2025年10月24日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过决定，将10月25日设立为台湾光复纪念日。 这份决定用国家立法的形式再次写明，台湾是中国领土不可分割的一部分，这一历史事实和法理事实谁也改变不了。 决定公布后，岛内舆论又一次热闹起来，有人借机翻出一个老问题：将来真要和平统一，解放军到底会不会上岛？ 不少岛内政治人物给出的态度也很明显，统一的事可以坐下来慢慢聊，唯独驻军这件事，他们是绝对不愿松口的。 所以就算台湾哪天真的愿意走和平回归这条路，岛内也不可能痛痛快快地允许解放军驻军，这个现实大家心里得有数。 想弄清楚这道坎为什么这么难跨，就要把时间往回拨几十年，看看大陆当初究竟许过什么承诺，后来又为什么不再提了。 1981年9月30日，时任全国人大常委会委员长叶剑英发表谈话，提出九条对台方针，其中明确讲到，台湾统一后可以作为特别行政区享有高度自治权，并且可以保留军队。 两年后的1983年6月26日，邓小平会见美国西东大学教授杨力宇，又把话讲得更具体，台湾可以有自己的军队，只是不能构成对大陆的威胁，大陆不派人驻台，军队不去，行政人员也不去。 2000年2月，第二份白皮书《一个中国的原则与台湾问题》发表，相关表述又延续了下来。 放在当时的环境里看，这份诚意给得确实很足，两岸刚恢复往来没多少年，大陆忙着改革开放，愿意拿最大的空间去换对岸的信任。 可惜事情后来的走向，和当初的期待差得挺远。 民进党在岛内执政以后，“去中国化”动作一个接一个，历史课本被改得面目全非，年轻人对两岸同属一个中国的认识被一点点拉远。 外部势力也没闲着，美国1979年搞出所谓《与台湾关系法》，此后对台军售几乎成了家常便饭，美方政客窜访的频率也越来越高。 2022年8月2日，时任美国众议院议长佩洛西不顾中方一再严正交涉，执意窜访台湾，台海局势被搅得骤然紧张。 解放军随即在台岛周边开展了一系列联合军事行动，用实打实的行动划出了红线。 就在同一个月，2022年8月10日，国务院台办和国务院新闻办联合发布第三份涉台白皮书《台湾问题与新时代中国统一事业》。 细心的人很快发现，过去那句“不派军队和行政人员驻台”，在新白皮书里找不到了。 有人把这当成一种突然的转向，其实只要把这三十来年的事串起来看，就知道这一步早晚要走。 承诺是建立在和平诚意之上的，可对方一边把善意当成可以继续试探的空间，一边拉着外部势力往岛上不断加码，原来的表述也就没有继续保留的基础了。 新白皮书里讲得很明白，“一国”是实行“两制”的前提和基础，既然是一个国家，国防就只能由中央负责，不存在切出去单独处理的道理。 道理讲得这么清楚，岛内为什么还是一提驻军就紧张？ 最直接的一层，是多年政治操弄留下的后遗症。 民进党长期靠炒作“抗中”议题拉选票，把解放军描绘成假想敌，这套说法在岛内反复灌输了很多年，想在短时间里扭过来，确实不容易。 岛内政治评论人士郭正亮就曾公开谈到，就算两岸签了和平协议，台湾社会要接受解放军上岛也非常困难。 再往深里看一层，问题就落到了台军身上。 台湾现役部队有十几万人，还连着规模不小的后备体系、军工单位，以及一批有军方背景的政治人物，这是一整套按照对抗大陆的思路搭建了几十年的系统。 防务一旦交给中央统一负责，指挥体系怎么衔接，人员如何安置，待遇怎么保障，每一项都牵扯着盘根错节的利益。 这一点跟港澳很不一样。 1997年7月1日零时，解放军驻香港部队准时进驻，1999年12月20日，驻澳门部队开进澳门，两地当时面对的是英葡军队撤走后的空档，本地并没有一支以大陆为对手的正规军。 台湾的情况复杂得多，从战机导弹到参谋系统一应俱全，要让这样一套体系转向接受国家统一的防务安排，阻力自然小不了。 还有一层，是部分人心里打着的小算盘。 岛内这些年冒出过所谓“一国两治”之类的提法，绕来绕去，核心就是想挂上统一的名号，把治权和军权继续攥在自己手里。 这种设想表面上听着挺温和，好像给双方都留了台阶，实际上就是想名义上归属，私底下照旧各干各的。 一个统一的国家里，怎么可能长期留着一支不听中央指挥的武装力量？放到世界上任何一个国家，这都是讲不通的事。 驻军问题之所以没有商量余地，根子在于它和国家主权、国家安全绑在一起。 早在1984年5月25日，邓小平会见出席全国人大和全国政协会议的港澳代表时就说得很硬气，香港回归后中国有权在香港驻军，这是国家主权的象征。 1996年12月30日，全国人大常委会通过《香港特别行政区驻军法》，1999年6月28日又通过了《澳门特别行政区驻军法》，驻军的职责和纪律都有法可依。 港澳回归这么多年，驻军部队依法履职，不干预特别行政区地方事务，市民该上班上班，该做生意做生意，日子照常过。 这也说明，驻军和高度自治并不打架，两者完全能在同一套制度里各守其位。 岛内有些人担心驻军会打乱日常